IL GARANTE PER LA PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI

Nella riunione odierna, in presenza del prof. XXX, presidente, del dott. XXX, vice presidente, del dott. XXX e del dott. XXX, componenti, e del dott. XXX, segretario generale;

Visto il Codice in materia di protezione dei dati personali (d.lg. 30 giugno 2003, n. 196);

Vista la documentazione in atti e, in particolare, l´allegato A) recante l´elenco degli enti locali che hanno chiesto al Garante di esprimere un ulteriore parere in tema di trattamento dei dati sensibili e giudiziari non considerati negli schemi tipo già esaminati dall´Autorità;

Viste le osservazioni dell´Ufficio, formulate dal segretario generale ai sensi dell´art. 15 del regolamento del Garante, n. 1/2000;

Relatore il prof. XXX;

CONSIDERATO:

1. Premessa
Di recente (in data 7, 21 settembre e 19 ottobre 2005) il Garante ha espresso parere favorevole sugli schemi tipo di regolamento per il trattamento dei dati sensibili e giudiziari predisposti, rispettivamente, dall´XXX per le province, dall´XXX per i comuni, nonché dall´XXX per le comunità montane. Pertanto, qualora adottino i propri atti regolamentari in conformità a tali schemi tipo, gli enti locali non devono richiedere all´Autorità un ulteriore parere specifico per poter trattare dati sensibili e giudiziari (cfr. art. 20, comma 2, del Codice).

Alcune amministrazioni locali, in relazione alla specifica attività svolta, intendono però utilizzare dati sensibili o giudiziari in altri casi non considerati, oppure mediante altre operazioni di trattamento, che non sono stati parimenti sottoposti all´esame del Garante dalle predette associazioni. Sono quindi pervenute a questa Autorità ulteriori specifiche richieste di parere su schemi di regolamento per il trattamento dei dati sensibili e giudiziari predisposti da province, comuni e comunità montane (artt. 4, comma 1, lett. d) ed e) e 154, commi 1, lett. g), e 5, del Codice).

Tali richieste di parere, evidenziano questioni comuni e sono pertanto esaminate congiuntamente con il presente parere.

OSSERVA:

4. Agevolazioni tributarie

In materia di concessione, liquidazione, modifica e revoca di benefici economici, agevolazioni, elargizioni, altri emolumenti ed abilitazioni, ivi inclusi i finanziamenti in favore di associazioni, fondazioni ed enti, taluni schemi di regolamento comunale sui quali viene chiesto il parere del Garante identificano ulteriori dati sensibili oltre quelli individuati nella scheda n. 20 dello schema tipo di regolamento per i comuni.

Valutate le circostanze che sono state rappresentate appare lecito che i comuni, con riferimento a tale rilevante finalità di interesse pubblico e in aggiunta a quanto previsto nella medesima scheda 20 (art. 68, comma 1, lett. f), del Codice), trattino anche i dati idonei a rivelare convinzioni religiose, filosofiche, politiche o di altro genere. Ciò, in relazione ai casi in cui i comuni concedano agevolazioni tributarie ovvero, in conformità a leggi e regolamenti, utilizzino fondi derivanti da oneri di urbanizzazione o da contributi regionali per interventi relativi ad edifici di culto, a pertinenze funzionali all´esercizio del culto, nonché a sedi di partiti ed associazioni.

I dati utilizzati e le operazioni del trattamento compiute devono risultare indispensabili rispetto alle finalità perseguite nei singoli casi (art. 22, comma 3, del Codice).

In conclusione, il Garante esprime parere favorevole alle richieste di parere degli enti di cui al menzionato allegato A) a condizione che siano rispettate le predette indicazioni in ordine ai tipi di dati e di operazioni riportate nei punti da 2 a 6, cui le amministrazioni richiedenti sono tenute a conformarsi.

Qualora altri enti locali diversi da quelli di cui all´allegato A), in relazione alla specifica attività svolta, intendano trattare i dati sensibili o giudiziari oggetto del presente provvedimento, essi potranno adottare o integrare i propri atti regolamentari al fine di poter effettuare lecitamente tali trattamenti di dati senza dover chiedere singolarmente all´Autorità il parere ai sensi dell´art. 20, comma 2, del Codice, sempreché il trattamento ipotizzato sia attinente e conforme alle indicazioni fornite con il presente parere.

TUTTO CIÒ PREMESSO IL GARANTE:

1. ai sensi degli artt. 20, comma 2, 21, comma 2, e 154, comma 1, lett. g), del Codice, esprime parere favorevole sugli schemi di regolamento per il trattamento dei dati sensibili e giudiziari delle province, dei comuni e delle comunità montane di cui all´allegato A) in atti, nei limiti delle tipologie di dati sensibili e giudiziari identificati, nonché delle operazioni eseguibili, indispensabili per il perseguimento delle finalità di rilevante interesse pubblico, a condizione che siano rispettate le indicazioni fornite nei punti da 2 a 6 del presente parere, concernenti le attività in materia di:

a. protezione civile, in relazione al trattamento da parte di comuni e comunità montane delle informazioni idonee a rivelare lo stato di salute di cittadini a fini di programmazione dei piani di emergenza o per dare attuazione, in caso di calamità, a piani di evacuazione;

b. onorificenze e ricompense, in relazione al trattamento da parte di comuni e province di dati idonei a rivelare l´origine razziale ed etnica, le convinzioni religiose, filosofiche o di altro genere, le opinioni politiche, l´adesione a partiti, sindacati, associazioni od organizzazioni a carattere religioso, filosofico, politico o sindacale, patologie attuali o pregresse, nonché i dati giudiziari;

c. agevolazioni tributarie o di utilizzo di fondi per interventi relativi ad edifici di culto, nonché a sedi di partiti ed associazioni, in relazione al trattamento da parte di comuni, in aggiunta a quanto previsto nella scheda 20 dello schema tipo di regolamento per i comuni, anche di dati idonei a rivelare convinzioni religiose, filosofiche, politiche o di altro genere;

d. attività ricreative, di promozione della cultura e dello sport e di occupazione del suolo pubblico, in relazione al trattamento da parte di enti locali di dati idonei a rivelare le convinzioni religiose, filosofiche, politiche, sindacali o di altro genere;
e. iscrizione ad albi comunali di associazioni ed organizzazioni di volontariato in relazione al trattamento da parte di comuni di dati idonei a rivelare lo stato di salute, le opinioni politiche, le convinzioni religiose, filosofiche, di altro genere o sindacali, nonché i dati giudiziari;

2. delibera altresì che gli altri enti locali, diversi da quelli di cui all´allegato A), che in relazione alla specifica attività svolta intendano trattare i dati sensibili o giudiziari oggetto del presente provvedimento, potranno adottare o integrare i propri atti regolamentari al fine di poter lecitamente effettuare tali trattamenti di dati senza dover chiedere singolarmente all´Autorità il parere ai sensi degli artt. 20, comma 2 e 21, comma 2, del Codice, sempreché il trattamento ipotizzato sia attinente e conforme alle indicazioni fornite con il presente parere.

ALLEGATO A)
al parere del 29 DICEMBRE 2005

Recante l´elenco degli enti locali che hanno chiesto al Garante di esprimere un ulteriore parere in tema di trattamento dei dati sensibili e giudiziari non considerati negli schemi tipo già esaminati dall´Autorità.

c) La concessione di agevolazioni tributarie
43911 – Comune di XXX
43936 Comune di XXX
43922 – Comune di XXX
44208 – Comune di XXX
44199 – Comune di XXX
44195 – Comune di XXX
44037 – Comune di XXX
44052 – Comune di XXX
44155 – Comune di XXX
44127 – Comune di XXX
44041 – Comune di XXX
43917 – Comune di XXX
44046 – Comune di XXX
44054 – Comune di XXX
44055 – Comune di XXX
44057 – Comune di XXX
44044 – Comune di XXX
44051 – Comune di XXX
44039 – Città di XXX
44040 – Comune di XXX

44157- Comune di XXX
44035 - Comune di XXX
44036 – Comune di XXX
44042 – Comune di XXX
44043 - Comune di XXX
44059 – Comune di XXX
44274 – Comune di XXX
44033 – Comune di XXX
43920 – Comune di XXX
44050 – Comune di XXX
44060 – Comune di XXX
44034 – Comune di XXX
44047 – Comune di XXX
44315 – Comune di XXX
43921 – Comune di XXX
44203 – Città di XXX
44283 – Comune di XXX
44315 – Comune di XXX
44123 – Comune di XXX
44207 – Comune di XXX
44154 – Comune di XXX
44209 – Comune di XXX
44210 – Unione di XXX
44312 – Comune di XXX
44313 – Comune di XXX
44314 – Comune di

44200- Comunità Montana XXX
43938 – Comune di XXX
44058 – Comune di XXX
44048 – Comune di XXX
43841 – Comune di XXX
44363 – comunità montana XXX
44327 – Comune di XXX
44326 – Comune di XXX
44321 – Comune di XXX
44320 – Comune di XXX
44319 – Comune di XXX
44318 – Comune di XXX
44317 – Comune di XXX
44280 – Comune di XXX
44331 – Comune di XXX
44316 – Comune di XXX

Fonte: Garante della Protezione dei Dati